Вот где документация:
http://msdn.microsoft.com/en-us/library/dwhawy9k.aspx
Спецификатор формата числовой («N») преобразует число в строку формы «-d, ddd, ddd.ddd ...», где «-» указывает символ отрицательного числа, если требуется, «d» указывает на (0-9) ...
И здесь они говорят о стандарте (2):
// Displays a negative value with the default number of decimal digits (2). Int64 myInt = -1234; Console.WriteLine( myInt.ToString( "N", nfi ) );