Если он не реализован в Windows и не экспортирован из одной из его DLL (например, CreateFile () или CloseHandle () из kernel32.dll), я бы сказал, что он не является частью WinAPI, даже если он в конечном итоге вызывает вещи которые реализованы в Windows.
Убедитесь, что у вашего тега формы есть этот атрибут: enctype = "multipart / form-data"
Без него файлы не будут загружены.