Предотвратите ошибку при отбрасывании не существующих последовательностей, создании существующих пользователей

Лучший способ взглянуть на ASP.NET MVC с QueryStrings - это воспринимать их как значения, о которых маршрут не знает. Как вы узнали, QueryString не является частью RouteData, поэтому вы должны хранить то, что вы передаете, в виде строки запроса отдельно от значений маршрута.

Способ обойти их - создать значения по умолчанию самостоятельно в действии, если значения, переданные из QueryString, равны нулю.

В вашем примере маршрут знает о x, поэтому ваш URL должен действительно выглядеть так:

/Test/Foo or /Test/Foo/5

и маршрут должен выглядеть так:

routes.MapRoute("test", "Test/Foo/{x}", new {controller = "Test", action = "Foo", x = 1});

Чтобы получить поведение, которое вы искали.

Если вы хотите передать значение QueryString, скажем, как номер страницы, вы должны сделать это:

/Test/Foo/5?page=1

И ваше действие должно измениться следующим образом:

public ActionResult Foo(int x, int? page)
{
    Trace.WriteLine(x);
    Trace.WriteLine(page.HasValue ? page.Value : 1);
    return new EmptyResult();
}

Сейчас тест:

Url:  /Test/Foo
Trace:
1
1

Url:  /Test/Foo/5
Trace:
5
1

Url:  /Test/Foo/5?page=2
Trace:
5
2

Url:  /Test/Foo?page=2
Trace:
1
2

Надеюсь, что это помогает прояснить некоторые вещи.