Добавьте объект к связанному с данными DropDownList

Чтобы добавить новый элемент списка в DropDownList, в окне свойств щелкните многоточие в свойстве Items. Add a new list item with Text "ALL" & Value -1.

Or you can add the list item by adding this markup to the DropDownList:

<asp:DropDownList ID="categories" runat="server" ...>
    <asp:ListItem Value="-1">
       ALL
    </asp:ListItem>         
</asp:DropDownList>

Set the DropDownList's AppendDataBoundItems=True

With Items.Insert method you can add an item at a specific index :

DropDownList1.Items.Insert(0, new ListItem("ALL", "ALL"));