Я хочу получить одного администратора для входа в систему, зависит от его имени пользователя и пароля, но ничего не возвращается?

Вы можете использовать reindex_axis в вашем случае:

df = df.reindex_axis(['xl', 'Form_ID', 'Date', 'Value'], axis=1)

, что 1 означает, что Pandas переиндексирует столбцы, а не индексы.