Почему был изобретен поиск, зависимый от аргументов?

Почему был изобретен поиск, зависимый от аргументов (ADL)? Просто чтобы мы могли написать cout << stuff вместо std :: operator << (cout, stuff) ? Если это так, то почему ADL не был ограничен операторами, а не всеми функциями?

Можно ли было предотвратить внедрение ADL, если бы у C ++ был какой-то другой способ делать общий вывод как встроенных, так и определяемых пользователем типы, например типобезопасный printf через вариативные шаблоны?