Прежде всего вам необходимо определить, будет ли ваш сайт рассматриваться как система управления обучением или как часть контента. Реализация SCORM значительно различается в зависимости от того, что вы пытаетесь разработать. Посетите http://www.scorm.com/scorm-explained/ , чтобы получить хорошее объяснение SCORM и того, как он работает.