Почему блок надстрочных и подстрочных индексов юникода не содержит простых последовательностей всех букв?

Расположение символов, которые можно использовать как буквы надстрочного / подстрочного индекса, кажется совершенно хаотичным. Очевидно, что большинство из них не предназначены для использования в качестве sup / subscr. буквы, но даже те, которые есть, не намекают на очень разумный порядок. В Unicode 6.0 теперь, наконец, есть упорядоченное по алфавиту подмножество нижних букв ht в U + 2095 - U + 209C, но это, очевидно, было втиснуто в оставшееся пространство в блоке и охватывает менее 1/3 всех букв. .

Почему консорциум не просто выделил достаточно места для хотя бы одного верхнего и одного нижнего алфавита в нижнем регистре?