intl поставляется в комплекте с PHP с PHP 5.3 и , он поддерживает только UTF-8 .
Вы можете использовать Collator в этом случае:
$array = array('Borgloon','Thuin','Lennik','Éghezée','Aubel');
$collator = new Collator('en_US');
$collator->sort($array);
print_r($array);
Выход:
Array
(
[0] => Aubel
[1] => Borgloon
[2] => Éghezée
[3] => Lennik
[4] => Thuin
)