Можно ли пропускать уровни заголовков

Я всегда осуждал пропуск уровней заголовков в HTML-документах, особенно по причинам доступности программы чтения с экрана. Кроме того, требование, чтобы структура страницы имела смысл без CSS, похоже, указывает на то, что пропуск уровней заголовков не рекомендуется. Например:

<h1>...</h1>
<h3>...</h3>
<h4>...</h4>

Сотрудник утверждает, что это нормально, если относительная важность содержания отражена в разметке заголовка. Полагаю, он мог быть прав.

Мысли экспертов по доступности?