Почему DHCP Offer и Ack передаются в широковещательном режиме?

Почему сервер не может использовать IP-адрес назначения 0.0.0.0, который используется в исходном IP-адресе обнаружения и запроса DHCP? Он может использовать MAC-адрес клиента, полученный от DHCP Discover and Request, чтобы направить кадр на соответствующий клиентский компьютер.