Почему для RoleVoter Spring Security нужен префикс?

В нашем приложении мы планировали использовать механизм RoleVoter, но хотели бы удалить префикс ROLE_, так как безопасность, которую мы реализуем, больше основана на задачах , чем на основе ролей .

Технически для реализации нет проблем, но я нашел в документации, что использование RoleVoterс пустым префиксом не рекомендуется .

Мне интересно, почему?

AFAICS, единственная проблема заключается в том, что без префикса RoleVoterбудет участвовать в решениях, которые не предназначены для (, таких как IS_AUTHENTICATED_FULLY, IS_AUTHENTICATED_REMEMBERED,... ), и может возвращать в доступе отказано вместо воздержания.

Не могли бы вы подтвердить, что это единственная проблема с пустым префиксом?

заранее спасибо М.