Я думаю, что ваша логика в целом немного испорчена. Я предлагаю решить эту проблему следующим образом:
1.) Проверьте, чтобы первая буква была согласным, если нет, ничего не делайте, если это так, перейдите к шагу 2
2.) Найдите все согласные в слове и сохраните их в списке
3.) Если это так, удалите гласные из слова, а затем добавьте все согласные в конец, затем by 'ay'.
Есть бесконечные способы реально реализовать это, и я думаю, что было бы хорошим упражнением для вас, чтобы попытаться реализовать его самостоятельно, но дайте мне знать, если вам нужна дополнительная помощь.