Установить панель инструментов как панель действий во фрагменте

значения записываются, но в какой-то «зеркальный» файл, который находится где-то в другом месте - это часть волшебства, выполняемого под капотом, чтобы не нарушать устаревшие приложения, сохраняя при этом более безопасную ОС ... см. http: //technet.microsoft.com/en-us/library/dd837644%28WS.10%29.aspx