я получил ту же ошибку, однако, добавив, что jar не исправил мою проблему.
, поскольку ошибки: Unable to load configuration. - action - file:/C:/workspace/.metadata/.plugins/org.eclipse.wst.server.core/tmp3/wtpwebapps/iSAS/WEB-INF/classes/
struts.xml: 16: 73
там является проблемой в вашем struts.xml в строке 16, которая является
<action name="userRegistration"
method = "{1}" class="userRegistration">
struts пытается загрузить метод с именем {1 } из пользовательской регистрации класса. вероятно, этот метод не существует, так как это недопустимое имя java. я не уверен, что struts принимает такую запись, как {1}, чтобы ссылаться на первый метод в классе (возможно, нет), но в моем случае это была проблема: в struts.xml, в теге action, я был ссылаясь на метод, имя которого было написано неправильно, поэтому struts пытались найти несуществующий метод, который вызвал эту ошибку - не удалось загрузить конфигурацию.