попробуйте этот код и используйте метод explode () и foreach, чтобы получить ваш выход
<?php
$string="'status' => '-1','level1' => '1', 'level2' => '1', 'level9' => '1', 'level10' => '1', 'start' => '2013-12-13', 'stop' => '2013-12-13'";
$a=explode("=>",$string);
$c=array();
$i=0;
foreach($a as $k=>$v){
if($i%2==0){
$b[]=$v;
}else{
$c[]=$v;
}
$i++;
}
$d=array_combine($b,$c);
print_r($d);
?>