Это может быть полезно для очень конкретных случаев использования. Это утомительно и уродливо, но работает кросс-браузер: просто используйте жестко закодированные пробелы, чтобы каждая запись имела такую же длину.
<select class="form-control" id="sel1">
<option>-10</option>
<option> -9</option>
<option> -8</option>
<option> -7</option>
<option> -6</option>
<option> -5</option>
<option> -4</option>
<option> -3</option>
<option> -2</option>
<option> -1</option>
<option> 0</option>
<option> 1</option>
<option> 2</option>
<option> 3</option>
<option> 4</option>
<option> 5</option>
<option> 6</option>
<option> 7</option>
<option> 8</option>
<option> 9</option>
<option> 10</option>
</select>