Конечно, они могут, но только внутренние s> вложенные классы. Там это означает, что экземпляры вложенного класса не требуют включения внешнего класса.
Но для классов верхнего уровня разработчики языка не могли придумать ничего полезного, связанного с ключевым словом, поэтому это запрещено.
http://rusanu.com / 2006/01/30 / how-long-i-expect-alter-databse-set-enable_broker-to-run /
alter database [<dbname>] set enable_broker with rollback immediate;