ПРОЛОГ является основанным на правилах языком с функциональностью отслеживания в обратном порядке. Можно произвести очень человекочитаемый (как в прозе) код.
Вы можете добавить атрибуты processTlds в контекст,
<Context processTlds="false" ... />
Однако ваши TLD, определенные в файле JAR, не будут работать без сканирования JAR. Вы должны определить все TLD в WEB-INF.