Проверьте параметр параметров реестра здесь:
https://msdn.microsoft.com/en-us/library/dd411617 (v = vs.110) .aspx
Это Enum с Volatile как опция
Не могли бы вы проверить эту строку
# Define the file appender
log4j.appender.file=org.apache.log4j.FileAppender
log4j.appender.file.File=$[logs} //TODO should be ${logs}
Если я не ошибаюсь. Спасибо.
Вторая мысль:
открытый класс Log4Test2 {
private final Logger logger = LoggerFactory.getLogger("admin");
public void fefe()throws IOException,SQLException{ //try remove static
System.setProperty("logs.file", "C:\\New folder 2\\logs.log");
log.info("Debug2");
log.info("Info2");
}