Почему HTML5 не применяет тег «липкого» нижнего колонтитула

В настоящее время я возился с «липкими» нижними колонтитулами и наткнулся на обычные ссылки, упомянутые в Q: Почему не используется позиция: исправлено для «липкого» нижний колонтитул?

Хотя я рад, что эти исправления существуют, мне любопытно узнать, почему проблема нижнего колонтитула не была решена в духе реинжиниринга HTML5. Помимо семантических проблем, автор веб-документа ожидает, что нижний колонтитул будет иметь поведение по умолчанию, то есть будет «липким нижним колонтитулом»: оставайтесь внизу страницы, если содержимое страницы не длиннее.

Я считаю, что это упущенная возможность покончить с множеством хаков, и хотел бы знать, каковы были соображения, чтобы не назначать «липкий» поведение тега нижнего колонтитула.