Обратите внимание, что такие термины, как «одиночное / двойное межстрочное расстояние», фактически означают смещение между двумя смежными линиями, измеренное em. Таким образом, «двойное межстрочное расстояние» означает, что каждая строка имеет высоту 2 em.
Поэтому, если вы хотите указать вертикальное расстояние, пропорциональное «линиям», используйте em. Используйте только ex, если хотите фактическую высоту строчной буквы, которая, я полагаю, намного реже.