Я просто ударил это тоже. Оказывается, что по крайней мере для меня это было связано с попыткой использовать win64-версию JRE с win32 Eclipse. Кажется, что win32 Eclipse требует win32 Java (то, что называется -586 в списке установщиков Java от Oracle / Sun).
Причина, по которой я использовал оба, заключается в том, что я пытался определить ошибку, которая проявилась только в 64-битном Eclipse, поэтому мне нужно сопоставить 32-разрядную версию.
Как только я установил BOTH версии «x64» (win64) и «i586» (win32) JRE на моей машине, все работает нормально и без ошибок 13. Возможно, вы оба установили одновременно.
Как я отметил в комментарии, вы не заключаете значение в кавычки в сгенерированный HTML. Измените его, чтобы добавить одинарные кавычки по обе стороны:
secondDropdown.append(
"<option value='" + item +"'>" + item + "</option>"
);