Поскольку вы знаете, что по умолчанию для доступа на уровне пакета и защищен для уровня пакета плюс классы, отличные от пакета, но который расширяет этот класс (здесь указывается, что вы можете расширить класс, только если он виден!). Скажем так:
Поскольку невозможно ограничить этот класс подклассом только несколькими классами (мы не можем ограничивать класс, наследуемый только несколькими классами из всех доступных классов в пакете / вне пакет), для классов верхнего уровня нет специальных защищенных спецификаций доступа. Следовательно, это не допускается.