Рассмотрите запрос на...
http://www.foo.com/bar?x=1&y=2
... и последующий запрос на...
http://www.foo.com/bar?y=2&x=1
Веб-браузер будет считать их тем же для кэширования целей?
Ага, браузер никогда не следит за порядком параметров get для обработки кэша